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哈大高鐵開通縮短時空距離 必將改寫東北經濟版圖

東北網11月30日訊 因哈大高鐵開通而縮短的時空距離,必將改寫東北經濟版圖。馬濤說,哈大高鐵幾乎貫穿東北地區的遼中南、長春、吉林和哈大齊三大城市群,而且連通瞭哈大齊工業走廊、長吉圖先導區、沈陽新型工業化區、遼寧沿海經濟區4個省和國傢重點規劃發展區域,對整個東北經濟的影響巨大。“高鐵變局對區域經濟的影響將會漸次產生,其影響機制可簡要歸為對產業佈局和產業發展兩個層面。”供職於哈工大—北卡大學城市與區域經濟發展及管理研究中心的馬濤副教授對此進行瞭簡要分析。在經濟一體化的前提下,三省城市群內現有產業集群的效益影響范圍將會擴大,對空間集中度要求的降低,導致產業空間區位規模化分工和更高專業化水平市場不斷出現,總的市場容量會乘數擴容。相對目前相對分割產品局部市場,也會誘發出很多新興產業門類和服務業行業。高鐵速度帶來的同城化,會使原來相對封閉的產業經濟圈逐漸打開。以原來中心大城市為核心形成的土地租金體系或依附於現有區位的綜合成本體系將重新分佈,出現所謂的產業梯度轉移。原本相對獨立的產業分工體系將在沿線區位層次上形成新的再分工。馬濤斷言,城市間生產要素加速流動促使城市資源和市場的優化組合,沿線經濟帶的制造、房地產、旅遊、餐飲、教育等行業的潛力將被進一步開掘,甚至會形成新的哈大沿線產業帶。新一輪的企業選址將會逐漸在沿線城市間展開。環境好、效率高、規模大、實力強的城市所獲得的利益會更明顯。部分大企業會因成本等因素落戶沿線松原、四平、鐵嶺、鞍山、營口等中小城市,也會促使中小城市原有的大量生產企業和商貿服務業公司將總部搬遷至要素集聚功能更強、專業服務更配套的沈陽、哈爾濱、大連、長春等大城市內。“世界經濟都在尋求一體化,我們如果單打獨鬥,必將因為勢單力薄而逐漸被邊緣化”,黑龍江省社會科學院應用經濟研究所研究員劉小寧說,東北各城市一定要“集團作戰”,而哈大高鐵的開通,剛好為此提供瞭基礎條件高速連通東北最大的4個城市和6個富饒的地級市的交通。哈工大經管學院應用經濟研究所副教授馬濤指出,高鐵縮短城市間的時空距離,加快人流、物流、資金流、信息流等生產要素的快速流通,並降低人流、物流成本。這種人力、技術和資金的大流動,對突破行政區劃壁壘、打破地方保護將產生重大影響。環渤海經濟圈、長江三角洲、珠江三角洲的崛起,已經體現瞭區域經濟集團作戰的力量。在高鐵的連接下,人們希望京滬高鐵等高鐵打造的“一小時經濟圈”也能在東北復制。劉小寧說,哈大客運專線運行後,將形成以哈爾濱、長春、沈陽、大連四城市為中心的新“一小時交通圈”,人們的生活、工作等諸多方面將發生結構性變化。在哈大高鐵沿線經濟帶中,哈爾濱應該充當什麼樣的角色?馬濤認為,僅就當前存量結構看,哈爾濱在由哈大高鐵而牽動的新一輪東北區域經濟格局變房貸三胎利率多少免費諮詢試算動中很可能面臨較為嚴峻的挑戰,但機遇與之並存。最直接的挑戰就是我市的總部經濟面臨來自沈陽、大連的直面競爭。高鐵牽動瞭三省存量資源要素圍繞新的交通經濟空間重新分配,進而也會逐漸推動三大城市群之間及各自城市群內部、四大經濟區之間及各自經濟區內部的產業垂直分工進一步強化,而水平分工將相對弱化。金融保險、國際貿易、研發設計、咨詢評估、傳媒創意等高端服務業將進一步向三省的大城市集中,中心城市的服務半徑將進一步擴大,總部經濟效應得到進一步提升。哈爾濱的總體規劃中定位是“區域性國際經濟、商貿、信息、金融、交通、科技文化的中心城市”,而沈陽、大連、長春、吉林在總體規劃定位上同哈爾濱在總部性功能定位存在重復。哈爾濱是最典型的內陸腹地城市,在面對東北地區門戶性城市的沈陽和大連時,區位劣勢明顯。同時,作為線性經濟帶來說,所處城市群的城市經濟與公共服務一體化支撐至關重要。哈爾濱作為最北封閉端,線路全長904公裡,我省境內為81公裡,吉林省境內270公裡,遼寧省境內553公裡,在融通輻射區域中大大小於遼中南城市群和長吉城市群。而且沈撫一體化、長吉一體化的城市群內同城化進程已有一定進展,反觀哈爾濱的哈大齊城市群的同城化,尚未建立起實質性產業和城市關聯。在城市水資源與水環境國傢重點實驗室兼職的馬濤表示,嚴峻挑戰下隻有超常規發展才能獲取競爭優勢空間。今年1月,國務院通過瞭《東北振興“十二五”規劃》,將哈爾濱與沈陽、大連、長春一起確立為國傢創新型城市建設重點。所以,哈爾濱的政產學研一定要積極爭取發展機遇。雖然常規的總部經濟環節沒有區位優勢,但可以認真研究我市自身的獨特資源稟賦。比如在《全國主體功能區規劃》中,黑龍江的生態可持續性、人均可利用土地資源指標都強於沈陽和大連,更遠高於長三角、珠三角,在未來承接產業轉移中無疑具有土地優勢。而且我省還有《大小興安嶺生態保護區和經濟轉型》國傢規劃,生態旅遊、生態農業等關聯產業無論在空間上還是類型上都有獨特優勢都,都具備將其發展成全國領先產業地位的稟賦優勢。其次,哈爾濱必須率先在政府管理和公共服務上進行改革創新,爭取獲得制度先發優勢。包括城鄉戶籍制度改革、公共財政改革和平等使用生產要素改革(包括資本和土地)、促進中小企業發展和服務業的措施、擴大養老金和醫保覆蓋范圍以及推進區域內基礎設施建設等政策,不僅是中央允許各地先行試驗的改革領域,也是提升哈爾濱“軟”環境、增強“軟”實力的重要工作。在高鐵的推進下,東北三省城市群在經濟一體化過程中,各級政府都在探索新的協調和組織機制。“這是個新課題。”劉小寧說。有專傢就此撰文指出,國傢制定主體功能區規劃是個良好的探索。規劃根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力等要素,劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。另外,通過構建一個強有力的城市政府合作機制,為區域內資源的優化配置提供一體化的制度平臺,是在現行體制下實現城市間協調發展的理性選擇。其中包括信用體系建設、金融合作、旅遊合作、異地就醫聯網結算的醫療保險合作、標準相互認證的質量監督合作等等。然後,由硬件向軟件,由經濟向民生,由基礎設施一體化向公共服務一體化拓展,這一課題博大而深遠。

新聞來源http://news.he貸款償還方式信貸年息貸款代辦屏東信貸年息xun.com/2012-11-30/148567875.html
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